企业信用等级评价服务认证规则
来源: 中认国际 时间: 2025-06-14以下是根据《国家认监委关于加强认证规则管理的公告》实施指南要求编制的 《企业信用等级评价服务认证规则》 ,严格遵循公告 第四章(通用要求)及服务认证特殊要求 ,结合GB/T 23794-2023细化操作流程:
企业信用等级评价服务认证规则
规则编号:CTS-ZRIC SC0307-2025
版本号:A/0
发布日期:2025年05月30日
实施日期:2025年05月30日
一、适用范围
1. 认证对象:中华人民共和国境内登记注册的法人企业。
2. 认证特性:对企业履约意愿、履约能力、履约行为的综合评价及等级认定。
3. 不适用:非法人组织、个体工商户、涉及国家安全等敏感领域企业。
二、认证依据
类型 |
文件名称 |
用途 |
核心依据 |
GB/T 23794-2023《企业信用评价指标》 |
指标框架、等级划分规则 |
术语依据 |
GB/T 22117《信用 基本术语》 |
统一关键术语定义 |
等级表示 |
GB/T 22116《企业信用等级表示方法》 |
规范等级符号(A/B/C/D四等九级) |
数据规范 |
GB/T 37914《信用信息分类与编码规范》 |
信用数据分类与采集指引 |
注:所有依据文件现行有效版本可通过 [全国标准信息公共服务平台](https://std.samr.gov.cn) 查询。
三、认证实施程序
(一)通用流程
A[申请] --> B[申请评审] --> C[评价] --> D[复核] --> E[认证决定] --> F[发证] --> G[监督]
(二)服务认证特殊要求
1. 认证模式
- 模式S4(GB/T 27207-2023):
文件审查 + 数据验证 + 服务特性测评 + 获证后监督
- 服务特性测评:
- 通过公开数据库(如国家企业信用信息公示系统)验证企业履约行为;
- 对客户/供应商开展满意度调查(覆盖合同履约、承诺兑现等)。
2. 领域划分(企业信用等级评价属于一般服务认证领域SC03)
领域代码 |
行业类型 |
专项指标来源 |
SC03.01 |
通用领域 |
GB/T 23794 附录A基本指标 |
SC03.02 |
建设工程 |
GB/T 23794 附录B.2 + 行业补充规范 |
SC03.03 |
水产养殖 |
GB/T 23794 附录B.1 + 行业补充规范 |
四、认证规则内容要求
(一)通用要求(《公告》第四章(一))
要素 |
规则内容 |
1. 适用范围 |
明确企业类型、行业领域及地域范围(见本章节一) |
2. 认证依据 |
列明全部技术规范/标准(见本章节二) |
3. 实施程序 |
细化申请至发证全流程(见本章节三) |
4. 证书与标志 |
- 证书名称:企业信用等级评价服务认证证书 - 标志样式:独立设计,不含“中国”“国家”字样 |
5. 证书管理 |
- 暂停:自问题确认起5个工作日内执行 - 撤销:自严重失信认定起3个工作日内执行 - 注销:企业主动申请 |
(二)服务认证特殊要求(《公告》第四章(二)3)
要素 |
规则内容 |
认证模式 |
采用S4模式,明确服务特性测评方法(公开数据验证+利益相关方调查) |
领域划分 |
按行业类型划分领域,专项指标权重≤总权重60%(符合GB/T 23794 6.1要求) |
五、认证实施细节
(一)申请与评审
1. 企业需提交:
- 营业执照、近3年信用报告、承诺书(授权数据采集)。
2. 认证机构评审:
- 确认企业所属领域(EC-01/02/03);
- 拒绝情形:近2年被列入严重失信主体名单。
(二)评价内容
维度 |
数据来源 |
评价方式 |
履约意愿 |
企业制度文件、管理层信用记录 |
文件审查+数据库验证 |
履约能力 |
财务报表、资质证书、专利数据 |
定量分析 |
履约行为 |
行政处罚、司法执行、合同履约记录 |
数据库验证+第三方调查 |
(三)等级划分
1. 评分机制:
- 基本指标(权重≥40%)+ 专项指标(行业适配);
- 定性指标按A/B/C/D四档量化。
2. 等级确定:
综合得分≥90 → AAA 70-79 → BBB <60 → D
85-89 → AA 65-69 → BB 未达标 → NR
80-84 → A 60-64 → B
六、监督与再认证
1. 监督频次:获证后每12个月进行监督,每3年再认证。
2. 监督内容:
- 验证持续合规性(如新增行政处罚);
- 更新专项指标数据(如市场占有率变化)。
3. 等级调整:
- 升级:企业整改后申请复评;
- 降级:监督发现信用状况恶化。
七、认证规则管理
1. 动态维护:
- 每24个月评估规则有效性(依据《公告》第四章(五));
- 关注GB/T 23794、信用法规更新。
2. 备案公开:
- 本规则全文发布于[认证机构官网链接];
- 备案号:CTS-ZRIC SC0307-2025
关键合规点说明
1. 命名合规性:
- 规则名称明确为“服务认证”,证书名称不含“管理体系”“资质”等误导性词汇。
2. 领域划分依据:
- 参照GB/T 7635.2《不可运输产品分类》定义服务领域,确保不跨领域备案。
3. 认证依据公开性:
- 所有引用标准均提供全国标准信息公共服务平台链接,供免费查询。
4. 风险防控:
- 明确D级和NR(未分级)情形,避免低信用企业误导使用认证结果。
注:本规则发布后30日内完成认监委备案,备案需提交《认证规则备案信息表》及附件全文。
附录 A:企业信用等级评价认证审核时间
企业信用等级评价认证审核时间要求
有效人数 |
审核时间 初次审核(天) |
监督审核时间(天) |
再认证审核时间(天) |
1-125 |
1 |
1 |
1 |
126~525 |
2 |
1 |
2 |
526~1850 |
3 |
1 |
2 |
1851~5550 |
4 |
1.5 |
3 |
5551~10700 |
5 |
1.5 |
3 |
>10700 |
6 |
2 |
4 |
注:1.有效人数,包括认证范围内涉及的所有全职人员,原则上以组织的社会保险登记证所附名册等信息为准。
2.对非固定人员(包括季节性人员、临时人员和分包商人员)和兼职人员的有效人数核定,可根据其实际工作小时数予以适当减少或换算成等效的全职人员数。
附录B 企业信用评价指标体系组成及权重(分值)
一级指标名称及权重 |
二级指标名称及权重 |
三级指标名称及权重 |
||||
A 履约意愿 |
30分 |
A.1 价值理念 |
10分 |
A.1.1 发展战略 |
2分 |
|
A.1.2 领导层品质 |
4分 |
|||||
A.1.3 关联企业品质 |
2分 |
|||||
A.1.4 股东或实控人品质 |
2分 |
|||||
A.2 制度规范 |
10分 |
A.2.1 法人治理 |
5分 |
|||
A.2.2 规章制度 |
5分 |
|||||
A.3 品牌形象 |
10分 |
A.3.1 品牌建设 |
10分 |
|||
B 履约能力 |
45分(62分) |
B.1 管理能力 |
16分(24分) |
B.1.1 诚信管理 |
5分 |
|
B.1.2 人力资源管理 |
3分 |
|||||
B.1.3 安全管理 |
4分 |
|||||
B.1.4 质量管理 |
4分 |
|||||
B.1.5 项目管理 |
4分 |
|||||
B.1.6 环保管理 |
4分 |
|||||
B.2 财务能力 |
23分 |
B.2.1 偿债能力 |
9分 |
|||
B.2.2 盈利能力 |
5分 |
|||||
B.2.3 营运能力 |
6分 |
|||||
B.2.4 发展能力 |
3分 |
|||||
B.3 市场能力 |
6分(9分) |
B.3.1 研发能力 |
3分 |
|||
B.3.2 市场占有率 |
3分 |
|||||
B.3.3 中标能力 |
3分 |
|||||
B.4 行业实力 |
6分 |
B.4.1 行业许可 |
3分 |
|||
B.4.2 工程技术人员 |
3分 |
|||||
C. 履约行为 |
25分(28分) |
C.1 公共信用 |
12(15) |
C.1.1 司法信用 |
2 |
|
C.1.2 行政监督 |
2 |
|||||
C.1.3 异常状态 |
2 |
|||||
C.1.4 严重失信 |
2 |
|||||
C.1.5 信用评价 |
2 |
|||||
C.1.6 社会荣誉 |
2 |
|||||
C.1.7 其他不良行为 |
3 |
|||||
C.2 相关方履约 |
11 |
C.2.1 融资信用 |
3 |
|||
C.2.2 合同履约 |
3 |
|||||
C.2.3 信用承诺履约 |
1 |
|||||
C.2.4 工资及支付 |
2 |
|||||
C.2.5 福利与社保 |
2 |
|||||
C.3 公益支持 |
2 |
C.3.1 公益慈善活动 |
1 |
|||
C.3.2 知识产权公益 |
1 |
注:
1、上表中的指标由三个维度的指标组成,即履约意愿指标(编号首字母A)、履约能力指标(编号首字母B)、履约行为指标(编号首字母C)。
2、一般企业满分以100分,建设工程企业满分为120分,评价时需要对红色字体部分专项指标进行评价。
3、建设工程企业指从事建设工程行业相关的所有企业,包括从事施工、勘察、设计、监理、设备及材料生产、销售等活动的企业。
附录C 企业信用指标评价方法和评分标准
一级指标名称及权重 |
二级指标名称及权重 |
三级指标名称及权重 |
评 价 方 法 |
评 分 标 准 |
评分 |
|||
A 履约意愿 |
30分 |
A.1 价值理念 |
10分 |
A.1.1 发展战略 |
2分 |
①检查企业三合一营业执照、资质证书,银行开户许可件②查看公司文件化信息,了解公司简介,历史沿革,发展速度,公司章程,战略规划、目标 |
证照齐全有效,战略规划、目标明确、合理,得2分;证照不全、失效,得0分;其余酌情得分 |
|
A.1.2 领导层品质 |
4分 |
检查:①高管理人员名单和基本资料(姓名、年龄、国籍、学历)②企业提供法人代表个人征信报告③主要高层管理人员签署的诚信承诺书 |
资料齐全,得4分,每缺一荐扣1分 |
|
||||
A.1.3 关联企业品质 |
2分 |
查看:关联企业的市场行为、历史业绩、信用记录和企业状态(吊销或异常)等对被评企业的影响。 |
无或正常状态得2分,如出现异常扣1分,吊销扣2分 |
|
||||
A.1.2 股东或实控人品质 |
2分 |
查看:有一定影响的股东在其他投资的企业类型、规模大小、市场行为、历史业绩和信用记录等对被评企业的影响。 |
无或正面影响得2分,负面影响酌情扣1-2分。 |
|
||||
A.2 制度规范 |
10分 |
A.2.1 法人治理 |
5分 |
查看:①公司股权结构②公司组织结构、职责分工情况③履职记录 |
记录齐全,得5分,每缺一荐扣1分 |
|
||
A.2.2 规章制度 |
5分 |
查看:①财务管理制度②风险管理制度③信用管理制度④危机管理制度⑤重大事项披露制度 |
制度齐全,得5分,每缺一项扣1分 |
|
||||
A.3 品牌形象 |
10分 |
A.3.1 品牌建设 |
10分 |
查看:①是否有通过品牌认证②未通过认证的,评价企业在品牌建设方面 的主导意愿、追求目标、规划③查询合法机构品牌评估信息 |
通过品牌认证,得10分,其余酌情得0~9分 |
|
||
B 履约能力 |
45(62)分 |
B.1 管理能力 |
16分(24分) |
B.1.1 诚信管理 |
5分 |
查看:①是否有通过诚信管理体系认证②未通过认证的,评价其诚信管理能力,查看诚信管理体系建设和运行记录,包括但不限于机构设置、制度建设、体系运行、诚信管理绩效③是否有失信记录 |
通过诚信管理体系认证,得3分;其它酌情得1~2分;发生失信行为,得0分 |
|
B.1.2 人力资源管理 |
3分 |
查看:①公司人力资源管理制度,是否包括人力资源规划、招聘、培训、薪酬、绩效考核、员工关系管理等内容②检查相关记录 |
制度完善,记录齐全,得3分;其它酌情得分 |
|
||||
B.1.3 安全管理 |
4分 |
查看:①是否通过职业健康安全管理体系认证②未通过认证,评价安全管理能力,查看安全管理体系建设和运行记录,包括但不限于机构设置、制度建设、体系运行、安全管理绩效记录③是否有生产安全事故处理记录 |
通过职业健康安全管理体系认证,得3分;其它酌情得1~2分;发生等级为一般安全事故及以上者,得0分 |
|
||||
B.1.4 质量管理 |
4分 |
查看:①是否通过质量管理体系认证②未通过质量管理体系认证的,评价质量管理能力,查看质量体系建设和运行记录③是否发生过质量事故 |
通过质量管理体系认证的,得3分;其它根据评价结果,得1~2分;发生过质量事故,得0分 |
|
||||
B.1.5 项目管理 |
4分 |
查:企业项目资金、材料、工期等项目管理的建设及运行情况,包括但不限于是否建立购买、质检、仓储、使用、处置等方面的制度、台账、历史项目是否因自身原因出现延期等 |
均符合要求得4分,一项不符合扣1分,本项分扣完为止 |
|
||||
B.1.6 环保管理 |
4分 |
查:企业环保管理制度的建设与运行情况,包括但不限于ISO14001体系认证情况及执行情况、相关台账是否完整等 |
获得EMS认主得4分,未ISO14001体系获认证扣2分,无环保管理制度扣2分 |
|
||||
B.2 财务能力 |
23分 |
B.2.1 偿债能力 |
9分 |
查看经审计的财务报表,核算偿债能力指标值:①资产负债率=负债总额/资产总额②流动比率=流动负债/流动资产③现金比率=现金/流动负债 |
资产负债率≤60%,得3分,每上升5个百分点,扣1,扣完为止;流动比率≥130%以上,得3分,每降低10个百分点,扣1分扣完为止,;现金比率≥30%,得3分,每下降3个百分点,扣1分,扣完为止 |
|
||
B.2.2 盈利能力 |
5分 |
查看经审计的财务报表,核算盈利能力指标值:①主营业务利润率=营业利润/销售收入②总资产报酬率=(利润总额+利息支出)/平均总资产 |
主营业务利润率≥8%,得3分,每降低1个百分点,扣1分,扣完为止;总资产报酬率≥8%,得2分,每降低1个百分点扣0.5分 |
|
||||
B.2.3 营运能力 |
6分 |
查看经审计的财务报表,核算指标值:①应收账款周转率=赊销净收入/应收账款余额②存货周转率=营业收入/存货平均余额③总资产周转率=销售收入/平均总资产净额 |
应收账款周转率≥400%,得2分,每降低50个百分点扣0.5分,扣完为止;存货周转率≥300%以上,得2分,每降低50百分点扣0.5分,扣完为止;总资产周转率≥80%,得2分,每下降10个百分点,扣0.5分,扣完为止 |
|
||||
B.2.4 发展能力 |
3分 |
查看经审计的财务报表,核算指标值:①主营业务收入增长率=(本期主营业务收入-上期主营业务收入)/上期主营业务收入②三年营业利润平均增长率=[(年末利润总额÷三年前年末利润总额)∧1/3-1]×100% |
主营业务收入增长率≥8%,得2分,每下降1个百分点扣0.5分,扣完为止;三年营业利润平均增长率≥10,每下降3个百分点扣0.5分,扣完为止 |
|
||||
B.3 市场能力 |
6分(9分) |
B.3.1 研发能力 |
3分 |
①企业新工艺、新技术、新产品的研发能力②企业是否有专利证书③是否参编国家、行业或地方标准 |
有任一项,得3分,其它酌情得0~2分 |
|
||
B.3.2 市场占有率 |
3分 |
查看企业或第三方机构统计的市场点有率数据 |
处于行业领先的,得3分,其它酌情评分 |
|
||||
B.3.3中标能力 |
3分 |
查:企业获取公开招标的中标能力、中标数量及金额,包括近期的活跃能力以及历史业绩 |
中标能力突出得3分,中标能力较突出得2分,投标活跃得1分 |
|
||||
|
|
B.4 行业实力 |
6分 |
B.4.1行业许可 |
3分 |
查:行业主管部门、协会等颁发的行政许可,包括证书类型、级别、数量等 |
具备行业要求的许可证书得3分,缺一项扣3分 |
|
B.4.2工程技术人员 |
3分 |
查:企业专业人员的配置情况,包括工程技术人员的专业等级、数量等 |
具备行业要求的工程技术人员,且数量满足要求得3分,不满足视程度扣1-3分。 |
|
||||
C. 履约行为 |
25(28)分 |
C.1 公共信用 |
12(15) |
C.1.1 司法信用 |
2 |
审核企业涉及的司法裁判及执行情况
|
无不良记录,得2分,其它酌情评分 |
|
C.1.2 行政监管 |
2 |
审核企业在政府质量监督抽查的记录,登录中国政府网查询核对 |
无不良记录,得2分,其它酌情评分 |
|
||||
C.1.3 异常状态 |
2 |
审核企业经营(活动)异常名录(状态)情况 |
无不良记录,得2分,其它酌情评分 |
|
||||
C.1.4 严重失信 |
2 |
审核企业被纳入严重失信主体名单记录情况
|
无不良记录,得2分,其它酌情评分 |
|
||||
C.1.5 信用评价 |
2 |
审核企业在相关部门分类监管中的信用评价结果情况
|
无不良记录,得2 分,其它酌情评分 |
|
||||
C.1.6 社会荣誉 |
2 |
审核企业在相关部门获得诚实守信相关荣誉情况
|
无不良记录,得2分,其它酌情评分 |
|
||||
C.1.7 其他不良行为 |
3 |
审核除行政监管外的经营过程中存在的违规等不良行为
|
无不良记录,得3分,其它酌情评分 |
|
||||
C.2 相关方履约 |
11 |
C.2.1 融资信用 |
3 |
审核企业在银行、保险和担保机构融资过程中的信用记录,并核实 |
无不良记录,得3分,其它酌情评分 |
|
||
C.2.2 合同履约 |
3 |
审核企业对主要供应商、经销商重要合同条款的履约记录,并核实 |
无不良记录,得3分,每出现一起违约,扣1分,扣完为止。 |
|
||||
C.2.3 信用承诺履约 |
1 |
审核企业对相关方作出信用承诺的履行情况
|
未出现有效投诉,得2分,每出现一起有效投诉扣1分 |
|
||||
C.2.4 工资及支付 |
2 |
审核企业员工工资水平及是否存在拖欠情况
|
无不良记录,得2分,每出现一起欠薪扣2分,扣完为止 |
|
||||
C.2.5 福利与社保 |
2 |
审核企业社保缴纳记录,现场调查公司福利水平,可通过政府社保 |
企业按规定缴纳社保,得2分,其它酌情评分 |
|
||||
C.3 公益支持 |
2 |
C.3.1 公益慈善活动 |
1 |
审核企业参与社会公益活动的计划、活动、捐现证明等记录 |
有参与公益活动的,得2分,未参与的,不得分。 |
|
||
C.3.2 知识产权公益 |
1 |
审核企业有没有放弃专利技术,或对全行业放弃专利技术的记录 |
有行为之一的,记1分,没有,不得分 |
|
||||
企业信用评价指标体系总得分N |
|