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企业信用等级评价服务认证规则

来源: 中认国际    时间: 2025-06-14

以下是根据《国家认监委关于加强认证规则管理的公告》实施指南要求编制的 《企业信用等级评价服务认证规则》 ,严格遵循公告 第四章(通用要求)及服务认证特殊要求 ,结合GB/T 23794-2023细化操作流程:

企业信用等级评价服务认证规则

规则编号:CTS-ZRIC SC0307-2025

版本号:A/0

发布日期:2025年0530

实施日期:2025年0530

一、适用范围

1. 认证对象:中华人民共和国境内登记注册的法人企业。

2. 认证特性:对企业履约意愿、履约能力、履约行为的综合评价及等级认定。

3. 不适用:非法人组织、个体工商户、涉及国家安全等敏感领域企业。

二、认证依据

类型

文件名称

用途

核心依据

GB/T 23794-2023《企业信用评价指标》

指标框架、等级划分规则

术语依据

GB/T 22117《信用 基本术语》

统一关键术语定义

等级表示

GB/T 22116《企业信用等级表示方法》

规范等级符号(A/B/C/D四等九级)

数据规范

GB/T 37914《信用信息分类与编码规范》

信用数据分类与采集指引

注:所有依据文件现行有效版本可通过 [全国标准信息公共服务平台](https://std.samr.gov.cn) 查询。

三、认证实施程序

(一)通用流程

A[申请] --> B[申请评审] --> C[评价] --> D[复核] --> E[认证决定] --> F[发证] --> G[监督]

(二)服务认证特殊要求

1. 认证模式

- 模式S4(GB/T 27207-2023):

文件审查 + 数据验证 + 服务特性测评 + 获证后监督

- 服务特性测评:

- 通过公开数据库(如国家企业信用信息公示系统)验证企业履约行为;

- 对客户/供应商开展满意度调查(覆盖合同履约、承诺兑现等)。

2. 领域划分企业信用等级评价属于一般服务认证领域SC03

领域代码

行业类型

专项指标来源

SC03.01

通用领域

GB/T 23794 附录A基本指标

SC03.02

建设工程

GB/T 23794 附录B.2 + 行业补充规范

SC03.03

水产养殖

GB/T 23794 附录B.1 + 行业补充规范

四、认证规则内容要求

(一)通用要求(《公告》第四章(一))

要素

规则内容

1. 适用范围

明确企业类型、行业领域及地域范围(见本章节一)

2. 认证依据

列明全部技术规范/标准(见本章节二)

3. 实施程序

细化申请至发证全流程(见本章节三)

4. 证书与标志

- 证书名称:企业信用等级评价服务认证证书

- 标志样式:独立设计,不含“中国”“国家”字样

5. 证书管理

- 暂停:自问题确认起5个工作日内执行

- 撤销:自严重失信认定起3个工作日内执行

- 注销:企业主动申请

(二)服务认证特殊要求(《公告》第四章(二)3)

要素

规则内容

认证模式

采用S4模式,明确服务特性测评方法(公开数据验证+利益相关方调查)

领域划分

按行业类型划分领域,专项指标权重≤总权重60%(符合GB/T 23794 6.1要求)

五、认证实施细节

(一)申请与评审

1. 企业需提交:

- 营业执照、近3年信用报告、承诺书(授权数据采集)。

2. 认证机构评审:

- 确认企业所属领域(EC-01/02/03);

- 拒绝情形:近2年被列入严重失信主体名单。

(二)评价内容

维度

数据来源

评价方式

履约意愿

企业制度文件、管理层信用记录

文件审查+数据库验证

履约能力

财务报表、资质证书、专利数据

定量分析

履约行为

行政处罚、司法执行、合同履约记录

数据库验证+第三方调查

(三)等级划分

1. 评分机制:

- 基本指标(权重≥40%)+ 专项指标(行业适配);

- 定性指标按A/B/C/D四档量化。

2. 等级确定

综合得分≥90 → AAA 70-79 → BBB <60 → D

85-89 → AA       65-69 → BB       未达标 → NR

80-84 → A        60-64 → B

六、监督与再认证

1. 监督频次:获证后12个月进行监督,每3年再认证。

2. 监督内容:

- 验证持续合规性(如新增行政处罚);

- 更新专项指标数据(如市场占有率变化)。

3. 等级调整:

- 升级:企业整改后申请复评;

- 降级:监督发现信用状况恶化。

七、认证规则管理

1. 动态维护:

- 每24个月评估规则有效性(依据《公告》第四章(五));

- 关注GB/T 23794、信用法规更新。

2. 备案公开:

- 本规则全文发布于[认证机构官网链接];

- 备案号:CTS-ZRIC SC0307-2025

关键合规点说明

1. 命名合规性:

- 规则名称明确为“服务认证”,证书名称不含“管理体系”“资质”等误导性词汇。

2. 领域划分依据:

- 参照GB/T 7635.2《不可运输产品分类》定义服务领域,确保不跨领域备案。

3. 认证依据公开性:

- 所有引用标准均提供全国标准信息公共服务平台链接,供免费查询。

4. 风险防控:

- 明确D级和NR(未分级)情形,避免低信用企业误导使用认证结果。

注:本规则发布后30日内完成认监委备案,备案需提交《认证规则备案信息表》及附件全文。

附录 A:企业信用等级评价认证审核时间

企业信用等级评价认证审核时间要求

有效人数

审核时间

初次审核(天)

监督审核时间(天)

再认证审核时间天)

1-125

1

1

1

126525

2

1

2

5261850

3

1

2

18515550

4

1.5

3

555110700

5

1.5

3

>10700

6

2

4

注:1.有效人数,包括认证范围内涉及的所有全职人员,原则上以组织的社会保险登记证所附名册等信息为准。

2.对非固定人员(包括季节性人员、临时人员和分包商人员)和兼职人员的有效人数核定,可根据其实际工作小时数予以适当减少或换算成等效的全职人员数。

附录B  企业信用评价指标体系组成及权重(分值)

一级指标名称及权重

二级指标名称及权重

三级指标名称及权重

A 履约意愿

30分

A.1

价值理念

10分

A.1.1 发展战略

2

A.1.2 领导层品质

4

A.1.3 关联企业品质

2

A.1.4 股东或实控人品质

2

A.2

制度规范

10

A.2.1 法人治理

5分

A.2.2 规章制度

5

A.3

品牌形象

10

A.3.1 品牌建设

10

B

履约能力

45分62分)

B.1

管理能力

16分24分)

B.1.1 诚信管理

5分

B.1.2 人力资源管理

3分

B.1.3 安全管理

4分

B.1.4 质量管理

4分

B.1.5 项目管理

4分

B.1.6 环保管理

4分

B.2

财务能力

23分

B.2.1 偿债能力

9分

B.2.2 盈利能力

5分

B.2.3 营运能力

6分

B.2.4 发展能力

3分

B.3

市场能力

6分9分)

B.3.1 研发能力

3分

B.3.2 市场占有率

3分

B.3.3 中标能力

3分

B.4

行业实

6分

B.4.1 行业许可

3分

B.4.2 工程技术人员

3分

C.

履约行为

25分28分)

C.1

公共信用

1215)

C.1.1 司法信用

2

C.1.2 行政监督

2

C.1.3 异常状态

2

C.1.4 严重失信

2

C.1.5 信用评价

2

C.1.6 社会荣誉

2

C.1.7 其他不良行为

3

C.2

相关方履约

11

C.2.1 融资信用

3

C.2.2 合同履约

3

C.2.3 信用承诺履约

1

C.2.4 工资及支付

2

C.2.5 福利与社保

2

C.3

公益支持

2

C.3.1 公益慈善活动

1

C.3.2 知识产权公益

1

1、上表中的指标由三个维度的指标组成,即履约意愿指标(编号首字母A)、履约能力指标(编号首字母B)、履约行为指标(编号首字母C)。

2、一般企业满分以100分,建设工程企业满分为120分,评价时需要对红色字体部分专项指标进行评价。

3、建设工程企业指从事建设工程行业相关的所有企业,包括从事施工、勘察、设计、监理、设备及材料生产、销售等活动的企业。

附录C  企业信用指标评价方法和评分标准

一级指标名称及权重

二级指标名称及权重

三级指标名称及权重

评分

A 履约意愿

30分

A.1

价值理念

10分

A.1.1 发展战略

2

①检查企业三合一营业执照、资质证书,银行开户许可件②查看公司文件化信息,了解公司简介,历史沿革,发展速度,公司章程,战略规划、目标

证照齐全有效,战略规划、目标明确、合理,得2分;证照不全、失效,得0分;其余酌情得分

A.1.2 领导层品质

4

检查:①高管理人员名单和基本资料(姓名、年龄、国籍、学历)②企业提供法人代表个人征信报告③主要高层管理人员签署的诚信承诺书

资料齐全,得4分,每缺一荐扣1分

A.1.3 关联企业品质

2

查看:关联企业的市场行为、历史业绩、信用记录和企业状态(吊销或异常)等对被评企业的影响。

无或正常状态得2分,如出现异常扣1分,吊销扣2分

A.1.2 股东或实控人品质

2

查看:有一定影响的股东在其他投资的企业类型、规模大小、市场行为、历史业绩和信用记录等对被评企业的影响。

无或正面影响得2分,负面影响酌情扣1-2分。

A.2

制度规范

10

A.2.1 法人治理

5分

查看:①公司股权结构②公司组织结构、职责分工情况③履职记录

记录齐全,得5分,每缺一荐扣1分

A.2.2 规章制度

5

查看:①财务管理制度②风险管理制度信用管理制度④危机管理制度⑤重大事项披露制度

制度齐全,得5分,每缺一项扣1分

A.3

品牌形象

10

A.3.1 品牌建设

10

查看:①是否有通过品牌认证②未通过认证的,评价企业在品牌建设方面 的主导意愿、追求目标、规划③查询合法机构品牌评估信息

通过品牌认证,得10分,其余酌情得0~9

B

履约能力

4562)

B.1

管理能力

16分24分)

B.1.1 诚信管理

5分

查看:①是否有通过诚信管理体系认证②未通过认证的,评价其诚信管理能力,查看诚信管理体系建设和运行记录,包括但不限于机构设置、制度建设、体系运行、诚信管理绩效③是否有失信记录

通过诚信管理体系认证,得3分;其它酌情得1~2分;发生失信行为,得0分

B.1.2 人力资源管理

3分

查看:①公司人力资源管理制度,是否包括人力资源规划、招聘、培训、薪酬、绩效考核、员工关系管理等内容②检查相关记录

制度完善,记录齐全,得3分;其它酌情得分

B.1.3 安全管理

4分

查看:①是否通过职业健康安全管理体系认证②未通过认证,评价安全管理能力,查看安全管理体系建设和运行记录,包括但不限于机构设置、制度建设、体系运行、安全管理绩效记录③是否有生产安全事故处理记录

通过职业健康安全管理体系认证,得3分;其它酌情得1~2分;发生等级为一般安全事故及以上者,得0分

B.1.4 质量管理

4分

查看:①是否通过质量管理体系认证②未通过质量管理体系认证的,评价质量管理能力,查看质量体系建设和运行记录③是否发生过质量事故

通过质量管理体系认证的,得3分;其它根据评价结果,得1~2分;发生过质量事故,得0分

B.1.5 项目管理

4分

查:企业项目资金、材料、工期等项目管理的建设及运行情况,包括但不限于是否建立购买、质检、仓储、使用、处置等方面的制度、台账、历史项目是否因自身原因出现延期等

均符合要求得4分,一项不符合扣1分,本项分扣完为止

B.1.6 环保管理

4分

查:企业环保管理制度的建设与运行情况,包括但不限于ISO14001体系认证情况及执行情况、相关台账是否完整等

获得EMS认主得4分,未ISO14001体系获认证扣2分,无环保管理制度扣2分

B.2

财务能力

23分

B.2.1 偿债能力

9分

查看经审计的财务报表,核算偿债能力指标值:①资产负债率=负债总额/资产总额②流动比率=流动负债/流动资产③现金比率=现金/流动负债

资产负债率≤60%,得3分,每上升5个百分点,扣1,扣完为止;流动比率≥130%以上,得3分,每降低10个百分点,扣1分扣完为止,;现金比率≥30%,得3分,每下降3个百分点,扣1分,扣完为止

B.2.2 盈利能力

5分

查看经审计的财务报表,核算盈利能力指标值:①主营业务利润率=营业利润/销售收入②总资产报酬率=(利润总额+利息支出)/平均总资产

主营业务利润率≥8%,得3分,每降低1个百分点,扣1分,扣完为止;总资产报酬率≥8%,得2分,每降低1个百分点扣0.5分

B.2.3 营运能力

6分

查看经审计的财务报表,核算指标值:①应收账款周转率=赊销净收入/应收账款余额②存货周转率=营业收入/存货平均余额③总资产周转率=销售收入/平均总资产净额

应收账款周转率≥400%,得2分,每降低50个百分点扣0.5分,扣完为止;存货周转率≥300%以上,得2分,每降低50百分点扣0.5分,扣完为止;总资产周转率≥80%,得2分,每下降10个百分点,扣0.5分,扣完为止

B.2.4 发展能力

3分

查看经审计的财务报表,核算指标值:①主营业务收入增长率=(本期主营业务收入-上期主营业务收入)/上期主营业务收入②三年营业利润平均增长率=[(年末利润总额÷三年前年末利润总额)∧1/3-1]×100%

主营业务收入增长率≥8%,得2分,每下降1个百分点扣0.5分,扣完为止;三年营业利润平均增长率≥10,每下降3个百分点扣0.5分,扣完为止

B.3

市场能力

6分9分)

B.3.1 研发能力

3分

①企业新工艺、新技术、新产品的研发能力②企业是否有专利证书③是否参编国家、行业或地方标准

有任一项,得3分,其它酌情得0~2分

B.3.2 市场占有率

3分

查看企业或第三方机构统计的市场点有率数据

处于行业领先的,得3分,其它酌情评分

B.3.3中标能力

3分

查:企业获取公开招标的中标能力、中标数量及金额,包括近期的活跃能力以及历史业绩

中标能力突出得3分,中标能力较突出得2分,投标活跃得1分

B.4

行业实力

6分

B.4.1行业许可

3分

查:行业主管部门、协会等颁发的行政许可,包括证书类型、级别、数量等

具备行业要求的许可证书得3分,缺一项扣3分

B.4.2工程技术人员

3分

查:企业专业人员的配置情况,包括工程技术人员的专业等级、数量等

具备行业要求的工程技术人员,且数量满足要求得3分,不满足视程度扣1-3分。

C.

履约行为

2528)

C.1

公共信用

12(15)

C.1.1 司法信用

2

审核企业涉及的司法裁判及执行情况

无不良记录,得2分,其它酌情评分

C.1.2 行政监管

2

审核企业在政府质量监督抽查的记录,登录中国政府网查询核对

无不良记录,得2分,其它酌情评分

C.1.3 异常状态

2

审核企业经营(活动)异常名录(状态)情况

无不良记录,得2分,其它酌情评分

C.1.4 严重失信

2

审核企业被纳入严重失信主体名单记录情况

无不良记录,得2分,其它酌情评分

C.1.5 信用评价

2

审核企业在相关部门分类监管中的信用评价结果情况

无不良记录,得2 分,其它酌情评分

C.1.6 社会荣誉

2

审核企业在相关部门获得诚实守信相关荣誉情况

无不良记录,得2分,其它酌情评分

C.1.7 其他不良行为

3

审核除行政监管外的经营过程中存在的违规等不良行为

无不良记录,得3分,其它酌情评分

C.2

相关方履约

11

C.2.1 融资信用

3

审核企业在银行、保险和担保机构融资过程中的信用记录,并核实

无不良记录,得3分,其它酌情评分

C.2.2 合同履约

3

审核企业对主要供应商、经销商重要合同条款的履约记录,并核实

无不良记录,得3分,每出现一起违约,扣1分,扣完为止。

C.2.3 信用承诺履约

1

审核企业对相关方作出信用承诺的履行情况

未出现有效投诉,得2分,每出现一起有效投诉扣1分

C.2.4 工资及支付

2

审核企业员工工资水平及是否存在拖欠情况

无不良记录,得2分,每出现一起欠薪扣2分,扣完为止

C.2.5 福利与社保

2

审核企业社保缴纳记录,现场调查公司福利水平,可通过政府社保

企业按规定缴纳社保,得2分,其它酌情评分

C.3

公益支持

2

C.3.1 公益慈善活动

1

审核企业参与社会公益活动的计划、活动、捐现证明等记录

有参与公益活动的,得2分,未参与的,不得分。

C.3.2 知识产权公益

1

审核企业有没有放弃专利技术,或对全行业放弃专利技术的记录

有行为之一的,记1分,没有,不得分

企业信用评价指标体系总得分N


附件:企业信用等级认证中文证书样板

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